為(wèi)全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作(zuò)會議、中央農村工作(zuò)會議精(jīng)神，持續推動黃河重大國(guó)家戰略、綠色低碳高質(zhì)量先行區(qū)建設任務(wù)紮實落地，推動省委農村工作(zuò)會議和全省畜牧業高質(zhì)量發展現場會議重點任務(wù)落實，切實做好2024年畜牧獸醫(yī)各項工作(zuò)，近日，山東省畜牧獸醫(yī)局制定印發了《2024年畜牧獸醫(yī)工作(zuò)要點》。内容如下。
2024年畜牧獸醫(yī)工作(zuò)要點
2023年，全省畜牧獸醫(yī)系統深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作(zuò)重要論述和對山東工作(zuò)重要指示要求，按照省委、省政府工作(zuò)部署，錨定走在前、開新(xīn)局，以建設畜牧強省為(wèi)目标，全力做好“穩産保供、疫病防控、污染治理(lǐ)、優質(zhì)高效”重點任務(wù)，積極構築“政策支持、依法治牧、人才隊伍、科(kē)技(jì )創新(xīn)”關鍵支撐，全省畜牧業質(zhì)量效益和競争力進一步提升，圓滿完成各項工作(zuò)任務(wù)。
2024年畜牧獸醫(yī)工作(zuò)總體(tǐ)思路：以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指引，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作(zuò)會議、中央農村工作(zuò)會議精(jīng)神，持續推動黃河重大國(guó)家戰略、綠色低碳高質(zhì)量先行區(qū)建設任務(wù)紮實落地，推動省委農村工作(zuò)會議和全省畜牧業高質(zhì)量發展現場會議重點任務(wù)落實，緊緊圍繞推動山東畜牧業高質(zhì)量發展、率先建成畜牧強省這一目标，狠抓項目建設、強縣強企、基層基礎、政策要素保障，深入實施穩産保供、種業振興、特色産業倍增、養殖端“三化”提升、全鏈條防控、飼料獸藥叠代升級、安(ān)全管理(lǐ)強化、綜合效益提升“八項行動”，努力在新(xīn)起點上推動山東畜牧走在前、開新(xīn)局。
一、增強穩産保供能(néng)力
（一）穩定生豬産能(néng)。優化調整産能(néng)調控措施，适度放寬綠色調控區(qū)間下限，保持全省能(néng)繁母豬260萬頭、規模豬場1.15萬家産能(néng)，重點培育一批保供能(néng)力強、管理(lǐ)運行好的養殖主體(tǐ)。強化監測預警，引導養殖場戶合理(lǐ)安(ān)排生産。壓緊壓實各級責任，納入各市高質(zhì)量發展和鄉村振興戰略實績考核指标。會同有關部門，督促落實财政、金融、保險、用(yòng)地、環保等各項政策措施。
（二）促進奶業産需平衡。繼續實施奶業纾困政策，穩定基礎産能(néng)。加強監測預警，定期發布生鮮乳市場交易參考價，避免盲目擴張，推進奶業健康發展。加強優質(zhì)奶源基地建設，支持奶牛生産性能(néng)測定、優質(zhì)苜蓿種植和牧場智能(néng)化改造提升。推進産地養加銷銜接機制，探索推進奶農辦加工，着力解決養殖加工利益聯結不暢現象。加大奶類制品消費科(kē)普宣傳力度，引導消費需求。
（三）提升牛羊禽生産水平。鼓勵各市縣結合産業發展實際、資源禀賦，合理(lǐ)優化産業布局。落實推進肉牛肉羊生産發展五年行動方案，加快沿黃、魯中南、膠東等優勢區(qū)發展，鼓勵養殖場戶進區(qū)入園，穩定牛羊生産。實施肉牛增量提質(zhì)項目，穩步擴大基礎母牛存欄，增加犢牛數量，提高良種化水平。推動膠東半島肉禽、魯西肉雞産業集群發展，着力構建現代肉禽産業新(xīn)競合關系。加大禽肉消費科(kē)普宣傳力度，擴大消費需求。
（四）大力發展特色養殖。因地制宜加快發展以萊蕪豬、蘆花(huā)雞、魯西牛等為(wèi)代表的地方品種和以驢、兔、水貂、鵝、蜂、鴿等為(wèi)代表的特色畜種。編制驢、兔産業發展規劃，召開全省特色畜牧業發展會議，推動特色畜牧業高質(zhì)量發展。以聊城、德(dé)州、濱州、菏澤等優勢養殖區(qū)域為(wèi)重點，加快集群式發展，培育驢産業發展高地。加快兔業生産方式轉變，推行标準化生産，發展兔産品深加工，提高産品附加值，打造輻射全國(guó)的兔産品深加工區(qū)和高端産品供應區(qū)，加大兔肉消費科(kē)普宣傳力度，擴大消費群體(tǐ)和消費需求。
（五）提升設施養殖水平。大力推進規模化、集約化、生态化養殖，發展生豬家禽多(duō)層、立體(tǐ)養殖，加大智能(néng)成套設備推廣應用(yòng)，提高全要素生産效率。繼續開展畜禽養殖标準化示範創建，以設施養殖和綠色低碳為(wèi)重點，年内創建國(guó)家級示範場12個、省級示範場100個。加強示範場新(xīn)技(jì )術新(xīn)工藝、新(xīn)模式宣傳推廣，推介示範場節約資源、提高效率、綠色發展等經驗做法。
（六）保障優質(zhì)飼草(cǎo)飼料供應。穩步推進“糧改飼”，實施優質(zhì)青貯行動，加強青貯飼料種植、調制、評價、利用(yòng)等環節精(jīng)準指導，豐富飼草(cǎo)料品類。支持鹽堿地草(cǎo)牧業發展，建設糧草(cǎo)輪作(zuò)示範點，引進耐鹽堿飼草(cǎo)品種，集成推廣鹽堿地糧草(cǎo)輪作(zuò)及配套養畜技(jì )術。
二、提升動物(wù)疫病防控水平
（七）完善動物(wù)防疫體(tǐ)系。充分(fēn)發揮各級防控重大動物(wù)疫病防控指揮部作(zuò)用(yòng)，壓實成員單位和地方監管責任，形成工作(zuò)合力。提升基層動物(wù)防疫隊伍能(néng)力素質(zhì)，強化條件保障，繼續支持建設縣級負壓生物(wù)安(ān)全二級實驗室30個、建設标準化鄉鎮獸醫(yī)站（動物(wù)産地檢疫申報點）305個。完善動物(wù)防疫條件審核等動物(wù)疫病防控工作(zuò)指南，規範工作(zuò)流程。加快推進獸醫(yī)體(tǐ)系效能(néng)評估，開展整市推進試點，培樹省内專家團隊，提升防控能(néng)力。
（八）強化動物(wù)疫情監測處置。健全動物(wù)疫病監測網絡，提高基層監測站點監測水平，提升末端發現能(néng)力。落實動物(wù)疫病監測與流調計劃，強化外來病風險監測。加強口蹄疫、高緻病性禽流感、布病、炭疽風險監測與流行病學(xué)調查，科(kē)學(xué)布點、精(jīng)準監測，及時發現傳入風險，排除疫情隐患。
（九）強化人畜共患病防控。加快省級布病免疫試點縣和非免疫試點縣創建，探索牛羊布病有效免疫和監測淨化模式。支持有條件的地區(qū)開展布病監測陽性牛羊資源化利用(yòng)試點。抓實牛羊布病免疫地區(qū)疫苗免疫，加快牛羊布病非免疫地區(qū)監測撲殺淨化，強化免疫質(zhì)量和淨化進展考核，确保防控效果。強化聯防聯控，落實多(duō)部門信息共享、定期會商等制度，加強公共衛生事件聯合應急處置。
（十）抓好重大動物(wù)疫病防控。優化網格化監管，強化調運管理(lǐ)和監督執法，實施全鏈條防控，确保非洲豬瘟有效控制。落實動物(wù)疫病強制免疫指導意見，組織做好口蹄疫、高緻病性禽流感等重大動物(wù)疫病春秋兩季集中免疫，穩步推進強制免疫“先打後補”改革。組織開展重大動物(wù)疫病防控随機檢查，加強免疫效果監測評估。指導做好常見病防治，減少因病損失。強化應急物(wù)資儲備，聯合開展重大動物(wù)疫病應急處置模拟演練，加強應急值守。
（十一）推進疫病淨化和區(qū)域化管理(lǐ)。全力抓好無疫省維持管理(lǐ)，強化“動物(wù)疫病防控成效”各市黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核，确保無疫省高效運行。實施威海市牛羊無布魯氏菌病區(qū)建設。以種畜禽場和規模養殖場垂直傳播病和人畜共患病為(wèi)重點，加快淨化場和無疫小(xiǎo)區(qū)建設，提升養殖環節生物(wù)安(ān)全防護水平。
（十二）提升動物(wù)檢疫工作(zuò)水平。開展“動物(wù)衛生隊伍建設年”活動，規範提升官方獸醫(yī)、執業獸醫(yī)、動物(wù)防疫員三支隊伍。強化動物(wù)檢疫監管，嚴格檢疫出證管理(lǐ)，實行人員與申報點相關聯，探索開展官方獸醫(yī)“實人制”出證試點，利用(yòng)信息化手段持續規範官方獸醫(yī)在崗出證工作(zuò)。聯合東部大區(qū)河南、安(ān)徽、浙江等省份，探索開展動物(wù)A證電(diàn)子檢疫證明跨區(qū)域聯動應用(yòng)試點。強化動物(wù)衛生監督執法，多(duō)措并舉提升檢疫申報率。
三、推進綠色低碳發展
（十三）持續推進畜禽糞污資源化利用(yòng)。開展畜禽糞污資源化利用(yòng)排查整治，對養殖場戶畜禽糞污收集處理(lǐ)情況摸底排查，強化畜禽糞污資源化利用(yòng)設施配建、台賬管理(lǐ)，督促問題整改。結合河湖(hú)長(cháng)制年度工作(zuò)綜合評價，深入推進畜禽糞污資源化利用(yòng)整縣項目實施，支持養殖場戶建設和改造提升糞污處理(lǐ)設施。以畜禽糞肥就地就近還田利用(yòng)為(wèi)重點，總結樹立一批典型模式，集成推廣先進适用(yòng)技(jì )術，培育一批糞肥還田社會化服務(wù)組織，加快構建農牧循環的新(xīn)型種養關系，新(xīn)增打造糞肥還田種養結合樣闆基地30個，促進種養适配、生态循環。
（十四）嚴格病死畜禽無害化處理(lǐ)。強化病死畜禽收集、暫存、轉運、處理(lǐ)全流程數字監管，加快信息互聯互通，提高數據及時性、準确性。總結推廣病死豬無害化處理(lǐ)與保險聯動機制建設試點經驗。加快病死畜禽無害化處理(lǐ)體(tǐ)系提檔升級。研究無害化處理(lǐ)場分(fēn)級管理(lǐ)制度。鼓勵積極探索病死畜禽無害化處理(lǐ)後産物(wù)資源化利用(yòng)試點。
（十五）實施飼料獸藥叠代升級行動。持續推進玉米豆粕減量替代和節糧行動，鼓勵發展微生物(wù)發酵飼料，支持益生菌、抗菌肽、酶制劑等研發創制，利用(yòng)畜禽養殖廢棄物(wù)、農作(zuò)物(wù)稭稈、糧油副産品和食品加工業副産品等，提高蛋白飼料原料自給能(néng)力和利用(yòng)效率。開展毛皮動物(wù)胴體(tǐ)和餐廚剩餘物(wù)飼料化試點工作(zuò)。支持“兩低一高”飼料産品開發使用(yòng)和獸用(yòng)抗菌藥減量替代，繼續推出一批示範産品、示範企業。組織開展“現代畜牧業齊魯樣闆飼料獸藥示範生産企業”示範創建活動，推出80家飼料獸藥示範生産企業。持續打造“齊魯中獸藥”優質(zhì)産品品牌。組織開展獸用(yòng)抗菌藥物(wù)綜合治理(lǐ)，加強動物(wù)源細菌耐藥性監測，開展規範用(yòng)藥專項整治行動，總結推廣基層“減抗”典型模式和經驗做法。
四、守牢質(zhì)量安(ān)全防線(xiàn)
（十六）強化畜産品質(zhì)量安(ān)全監管。加強畜産品質(zhì)量安(ān)全監督抽檢和風險監測，加大對監督抽檢不合格産品的查處力度，确保問題查處率100%。實施畜産品質(zhì)量安(ān)全評價性抽檢。優化對各市“瘦肉精(jīng)”監管考核細則，壓實“瘦肉精(jīng)”監管責任。聯合有關部門開展全省打擊肉及肉制品違法犯罪專項整治行動、養殖環節“瘦肉精(jīng)”專項整治行動，重點打擊非法添加“瘦肉精(jīng)”等違禁物(wù)質(zhì)行為(wèi)，組織開展打擊屠宰環節違法違規行為(wèi)執法年活動。用(yòng)好“齊魯農超”農副産品展示交易平台，開展“尋味山東”、“畜産品質(zhì)量安(ān)全進萬家”等系列活動，打造“魯畜優品”優質(zhì)畜産品公用(yòng)品牌。
（十七）強化畜禽屠宰行業管理(lǐ)。推進《生豬屠宰質(zhì)量管理(lǐ)規範》（GMP）實施，争取年内推動100家生豬屠宰企業通過GMP驗收。推動部級生豬屠宰标準化建設示範單位創建，創建示範單位2-3家，探索推進在牛羊禽屠宰企業開展标準化示範創建試點，創建示範企業5-7家。發揮屠宰企業鏈核帶動作(zuò)用(yòng)，推進一體(tǐ)化發展。持續開展“航母型”全産業鏈健康肉預制菜企業和全産業鏈健康肉示範基地培育。支持指導臨沂市開展生豬屠宰行業高質(zhì)量發展試點，持續開展牛羊集中屠宰和檢疫工作(zuò)先進縣試點。
（十八）強化行業安(ān)全生産管理(lǐ)。嚴格高緻病性動物(wù)病原微生物(wù)安(ān)全管理(lǐ)，指導各級獸醫(yī)實驗室落實強制标準，強化安(ān)保措施。指導督促屠宰、飼料、獸藥等生産企業落實安(ān)全生産主體(tǐ)責任，健全安(ān)全生産風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防工作(zuò)機制，指導養殖場(戶)落實糞污處理(lǐ)作(zuò)業安(ān)全防護措施。完善畜牧業應對主要自然災害技(jì )術指導意見，做好防汛防寒潮防台風等工作(zuò)部署，提高應急救災能(néng)力。組織開展好“安(ān)全生産月”系列活動。
五、提升融合創新(xīn)水平
（十九）推進畜禽種業振興。全面總結第三次畜禽遺傳資源普查成果，出版《山東省畜禽遺傳資源狀況報告》。加強畜禽資源鑒定和開發利用(yòng)，發揮國(guó)家東部地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫作(zuò)用(yòng)，強化遺傳材料的收集保存，适時開展遺傳資源精(jīng)準鑒定、分(fēn)享和研究利用(yòng)。推進育種創新(xīn)攻關，加快選育推廣自主優良品種，推進新(xīn)品種（配套系）申請審定。繼續開展省級畜禽核心育種場遴選，積極推薦為(wèi)國(guó)家核心場和種業陣型企業。依托國(guó)家種業陣型企業和國(guó)家及省級畜禽核心育種場，打造種業振興骨幹力量。做好現代種業提升工程等種業項目實施。
（二十）加強科(kē)技(jì )創新(xīn)與推廣。依托省現代農業産業技(jì )術體(tǐ)系及省農業良種工程、省重點研發計劃等科(kē)技(jì )項目支持，加強畜牧獸醫(yī)領域關鍵技(jì )術攻關，提升科(kē)技(jì )支撐能(néng)力。強化科(kē)技(jì )服務(wù)，組建百人科(kē)技(jì )服務(wù)專家團，精(jīng)準支持科(kē)技(jì )服務(wù)點。充分(fēn)發揮企業創新(xīn)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動創新(xīn)平台建設和産學(xué)研推深度融合。提升先進實用(yòng)技(jì )術推廣水平，遴選發布畜牧業主推技(jì )術，依托現代農業産業技(jì )術體(tǐ)系、畜牧業科(kē)技(jì )型企業和基層農技(jì )推廣體(tǐ)系改革與建設項目開展相關培訓。
(二十一)推進智慧畜牧建設。加快智慧畜牧平台優化推廣應用(yòng)，打造數字化應用(yòng)場景，暢通數字賦能(néng)渠道。引導龍頭企業建設全産業鏈大數據平台，開展全過程數據管理(lǐ)和分(fēn)析服務(wù)。深化數據共建共享，加強重點環節預警預測和産業發展分(fēn)析研判。深化規模養殖主體(tǐ)賦碼工作(zuò)，加快推動“一碼通辦”。優化肉品品質(zhì)檢驗合格證出證系統，實現生豬産地檢疫合格證、動物(wù)産品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證“三證”聯通。創建智慧畜牧應用(yòng)基地35個、智能(néng)牧場16個。
六、提升管理(lǐ)服務(wù)水平
（二十二）深入推進依法治牧。推動出台《山東省畜禽屠宰條例》，适時組織修訂《山東省畜禽養殖管理(lǐ)辦法》、《山東省種畜禽生産經營管理(lǐ)辦法》。深化監管執法銜接機制落實，總結推廣一批有效銜接的典型案例。編制公布本部門行政執法事項目錄，開展執法人員能(néng)力提升培訓、行政執法領域突出問題專項整治，提高行政執法水平。深化“雙随機、一公開”監管，提升監管效能(néng)。印發普法工作(zuò)計劃和責任清單，組織開展《山東省飼料和飼料添加劑管理(lǐ)辦法》宣貫，創建省級法治文(wén)化建設和法治宣傳陣地。
（二十三）強化政策項目保障。強化項目規範管理(lǐ)，全面摸底建立畜牧業招商引資重大項目清單，分(fēn)類跟進服務(wù)。實行畜牧業固定投資項目儲備管理(lǐ)，加強與相關省直部門交流溝通，指導符合條件的項目及時納庫管理(lǐ)。組織開展“畜牧項目建設規範管理(lǐ)提升年”行動，提升項目全周期規範化管理(lǐ)水平。組織實施好畜牧業全産業鏈提質(zhì)增效、高質(zhì)量發展先行縣等重點項目，發揮強縣帶動作(zuò)用(yòng)，提升産業發展質(zhì)量。開展政策項目資金總體(tǐ)績效評價，強化評價結果應用(yòng)。深化畜牧強縣幫包服務(wù)，強化系統上下聯動，開展畜牧業“強信心、穩預期、促發展”活動。
（二十四）優化金融創新(xīn)扶持。加強保險創新(xīn)，加快推廣生豬價格保險，總結典型、争取支持，擴大實施範圍，助力穩定生豬生産。及時落實奶牛保險提标工作(zuò)，提高奶牛保險保障水平。開展金融支持龍頭企業發展行動，組織開展銀企對接會議，建立金融支持項目庫，健全銀企對接服務(wù)常态化機制。引導相關金融機構圍繞全産業鏈發展，提供供應鏈金融産品和服務(wù)，提升信貸支持精(jīng)度和力度。
（二十五）提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推進落實畜牧獸醫(yī)行政許可(kě)事項清單管理(lǐ)，開展委托下放的省級畜牧獸醫(yī)行政權力事項督導檢查，指導委托單位高質(zhì)量完成省級權力事項。落實好畜牧企業常态化溝通交流機制和“四上”企業大走訪活動、定期報送“走進企業家會客廳”活動推進落實工作(zuò)台賬，協調解決企業合理(lǐ)訴求，切實做到向強企學(xué)習、為(wèi)良企服務(wù)。
(二十六)持續強化黨建引領。鞏固深化習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育成果，深化模範機關創建。推進省市縣“三級聯動”，謀劃開展機關黨建服務(wù)保障高質(zhì)量發展活動。持續推進“四下基層”，落實“一線(xiàn)工作(zuò)法”和基層聯系點制度,完善“我為(wèi)群衆辦實事”長(cháng)效機制。結合畜牧強縣幫包等工作(zuò)，探索建立機關與企業、項目結對共建“黨建鏈動”機制。開展崗位練兵、“發現榜樣”活動，組織好全省畜牧行業職業技(jì )能(néng)競賽、創新(xīn)創優競賽。抓緊抓實黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精(jīng)神，樹牢習慣過緊日子的思想，着力構建“親”“清”政商關系。繼續開展“以下看上”督導，對機關幹部履職盡責情況進行随訪詢查。
（二十七）提高畜牧獸醫(yī)工作(zuò)水平。學(xué)懂弄通習近平總書記關于“三農”工作(zuò)的重要論述，堅持守正創新(xīn)，強化擔當作(zuò)為(wèi)，堅決落實好中央和省關于畜牧獸醫(yī)工作(zuò)的決策部署。積極開展“三講三提”倡樹新(xīn)風行動，弘揚實幹實在實績新(xīn)風正氣，用(yòng)隊伍建設、作(zuò)風轉提的實際成效，推動各項工作(zuò)競進前行、實現突破。開展飼料獸藥初、中級職稱考試和高級職稱評審，拓寬專業技(jì )術人員發展空間渠道。強化新(xīn)聞宣傳、輿情管理(lǐ)、應急處置。堅持源頭治理(lǐ)防微杜漸，按照屬地管理(lǐ)、分(fēn)級負責原則，做好信訪維穩等工作(zuò)。加強畜牧獸醫(yī)系統幹部業務(wù)培訓，增強榮譽感，凝聚幹事創業強大合力。
（來源：山東畜牧公衆号）